“谨以此片向中华人民共和国成立六十周年献礼”根据辽中县信访局原局长潘作良的真实事迹创作而成。通过选取潘作良在信访工作中四个具有代表性的典型事件架构全片，描述了他与家人、同事及上访群众相处的多个片段，刻画出一个“一身正气、为党分忧、为民解难”的优秀基层信访干部形象。中国不是没有好干部，只是太少太少。期望一个潘作良来兴利除弊，仍然无异于螳臂挡车。周围的环境是这样，纵有十个百个潘作良，奈何？从焦裕禄到潘作良，清官好官命短。所以看过这样的片子之后，我不知道身居其位的人心中会做何感想，是“作良”还是“从良”？不管“作良”还是“从良”，对着清官命短的暗示，反正我是被唬住了。剧里剧外的对比：镜头一：老上访户某大娘家盖起了新房，正要起梁架，大娘忙喝：慢着，等等我儿潘局长。      司仪：大娘，吉时已到，再不上梁，财神可走了。      某大娘：我可不信什么财神，别看我没文化，我可知道那都是画在纸上的，要信，我就信政府……      潘局长到，带领信访局的干部送给大娘一部彩电，大娘喜笑颜开。镜头二：潘局长终于病倒，被送到医院抢救。群众纷纷拥到病房门口探望，被护士挡在门外：病人刚刚被抢救过来，不宜打扰。      某大娘背粮袋挤进人群：让我进去吧，我是他娘……      旁边一大爷：你是他娘，那我咋不认识你捏？      周围有人笑说：这是潘局长的爹……剧外关键词：强拆自焚，上访被拘。不说了。